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中原區零星工程協議采購管理暫行辦法

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中原區零星工程協議采購管理暫行辦法 
中原財字〔2014〕2 號 

區各采購單位,各零星工程協議企業: 
  為深入貫徹《政府采購法》,規范政府采購行為,加強對零星工程協議企業的管理,更好地為全區各采購單位提供服務,我們制訂了中原區零星工程協議采購管理辦法,現印發給你們,請遵照執行。執行中如有問題,請及時與中原區政府采購辦公室聯系。 
附件:中原區零星工程協議采購管理辦法 
                                                                                     2014年1月1日 

一、總 則 
  第一條 為加強區直行政事業單位、各鄉鎮辦事處、團體組織(以下簡稱區各采購單位)的零星工程協議采購管理,規范政府采購行為,提高工作效率,促進廉政建設,特制定本辦法。 
  第二條 區財政局根據平等競爭的原則,通過公開招標,擇優選定零星工程協議企業。每年對零星工程協議企業進行考核,獎優汰劣。 
  第三條 本辦法所指零星工程是指政府采購預算金額50萬元以下的市政工程、房建工程(修繕、新建、擴建)、裝修、裝飾工程和綠化等工程。 
二、采購程序及付款 
  第四條 采購程序 
  采購人需要采購零星工程,首先落實項目資金,需要履行項目審批手續已履行完畢,經區領導審批后,報財政局相關業務科室,通過網上申報計劃,經區采購辦審批后,在各零星工程協議企業單位范圍內,通過再詢價或自主選擇與零星工程協議企業及時簽訂合同。 
  零星工程協議合同是政府采購的原始憑證,合同文本一式四份,分別由區各采購單位、零星工程協議企業、區采購辦、及國庫支付中心留存,區各采購單位在簽訂合同時,應加蓋單位公章,并于合同簽訂后七個工作日內將合同報區采購辦備案。區各采購單位與零星工程協議企業出現合同糾紛時,應按照合同約定的條款進行處理。 
  第五條 區各采購單位所發生的零星工程款結算需持政府采購計劃申請表、資金申報表、采購合同、發票復印件、驗收單、審計報告等到區采購辦理資金結算手續。 
  第六條 50萬以下的零星工程項目不再進行現場簽證和設計變更。 
  第七條 確屬零星工程協議企業無法承接的其他零星工程采購事項,區各采購單位必須以書面形式報告區采購辦,經批準后方可選擇零星工程協議單位之外的企業或采用其他方式進行采購。 
三、權利與義務 
  第八條 零星工程協議企業有以下權利: 
     (一)依法維護自身合法權益,可拒絕接受區各采購單位提出合同外的不合理要求; 
     (二)獲得相關工程資料; 
     (三)按工程合同約定的時間得到工程建設資金; 
  第九條 零星工程協議企業有以下義務: 
     (一)熱情承接區各采購單位委托服務任務,必須做到時間快、質量優、服務佳、價格合理; 
     (二)向采購人提供合同范圍內的施工量; 
     (三)按合同約定工期,在確保工程質量的前提下,交付使用; 
     (四)不得承接本企業中標項目以外的業務; 
     (五)嚴格按照投標文件承諾價格執行,各項收費在國家規定的收費標準基礎上,按其承諾予以優惠,不得擅自提價,如發現多收費問題,將按有關規定處理; 
     (六)嚴格按招標文件要求和投標文件承諾的服務執行,自覺接受區政府采購監督管理部門的工作指導、監督和管理; 
     (七)按月向采購辦報送所承擔工程施工執行相關信息。 
      第十條 區各采購單位有以下權利: 
       (一)在零星工程協議企業范圍內擇優選擇服務企業;按照零星工程協議企業承諾的價格、服務質量享受優惠; 
     (二)對工程質量、進度、工期等提出要求; 
     (三)監督零星工程協議企業履行合同應盡的義務; 
     (四)認真及時組織工程項目驗收; 
      第十一條 區各采購單位有以下義務: 
     (一)嚴格執行政府采購制度和費用結算制度,按合同規定及時辦理付款手續,不得無故拖延或拖欠; 
     (二)勤儉節約,精打細算,加強對零星工程的管理,嚴格控制經費支出; 
     (三)嚴禁要求零星工程協議企業單位虛開發票; 
     (四)工程項目需要變更時,應及時組織相關部門進行五方簽證; 
     (五)出現糾紛或質量問題時,及時向區采購辦或其他政府采購監管部門反映或舉報; 
     (六)未經批準不得與非零星工程協議企業發生采購業務關系; 
(七)對零星工程協議企業履約、服務、承諾情況作出綜合評價。 
四、信息反饋 
   第十二條 零星工程協議企業每月的最后一個工作日內(逢節假日向前順延)將當月政府采購業務情況上報至中原區采購辦。 
       對不按規定報送的,區采購辦將匯同其他政府采購監管部門視其具體情況將在中原區政府采購網上或以其他形式予以通報,并按照有關規定處理。 
五、監督及考核 
       第十三條 建立監督檢查制度。區財政局每年將會同有關政府采購監管部門對零星工程協議企業合同執行情況進行檢查或不定期抽查。 
       第十四條 對每次檢查情況,區財政局將在“中原區政府采購網”、或以其他形式予以公告。 
       第十五條 各部門、各單位及社會各界對采購執行中出現的問題,可及時向區政府采購監督部門反映 
六、違規處理 
   第十六條 零星工程協議企業,有以下情形之一的,第一次通報批評,第二次履約保證金不予退回;第三次取消其協議服務資格,情節嚴重的,按照有關法律法規和規章給予行政處罰。 
      (一)沒有及時按統一服務承諾規定為采購單位提供優質服務; 
      (二)未按中標承諾的優惠率及質量履行合同; 
      (三)其它有礙合同公正履行的行為; 
      (四)拒絕接受檢查的; 
      (五)工程質量不符合合同要求的或未按工期完成施工的; 
       第十七條 零星工程協議企業,有以下情形之一的,取消其協議服務資格,履約保證金不予退回;情節嚴重的,按照有關法律法規和規章給予行政處罰。 
      (一)擅自將零星工程轉包給其他公司的; 
      (二)不如實反映情況,提供虛假材料,被采購單位或第三方發現的; 
       第十八條 區各采購單位有下列行為之一,一經調查屬實,將進行通報,并按有關規定處理。 
      (一)未經批準選擇零星工程協議定點中標企業以外的企業獲取服務的; 
      (二)向零星工程協議企業索要“好處”、“回扣”、“禮品”,或要求零星工程協議企業為本單位提供規定服務以外的其他服務; 
      (三)要求零星工程協議企業虛開發票的; 
      (四)將一項工程有意無意分解為兩個或兩個以上50萬以下工程規避招標的。 
七、附則 
       第十九條 本辦法由中原區財政局負責解釋。 
       第二十條 本辦法自2014年1月1日起執行。

關鍵詞:
上一條: 鄭州市政府采購單一來源采購方式管理辦法
下一條: 關于印發《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》的通知
 

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